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发布时间:2019-11-20 18:24:33 阅读: 来源:石油蜡厂家

煤矿安全的欠账要加速偿还

春节的喜庆气氛尚未散去,一场矿难又把国人拖入悲哀之中。2月14日下午3点,阜新矿业集团孙家湾煤矿发生了一起特大瓦斯事故,到目前为止,遇难矿工人数已经高达203人。从现有资料看,这是共和国近50年来最大的一次矿难,死伤人数超过了1966年的平顶山龙山庙矿难和2004年11月的陕西陈家山矿难。煤矿安全问题再次直逼政府和公众的视线。

就在孙家湾矿难发生前不到一个月的时间里,国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议,研究加强煤矿安全生产工作,并提出了五条要求,这说明我国政府对煤矿安全是极为重视的。但是,为什么在高度重视之下,特大矿难还是接踵发生,这其中到底有什么缘故呢?

过去,只要发生了矿难,媒体舆论和政府工作的重心就都放在了“治人”方面,一是狠抓安全管理,二是落实责任制度,却很少涉及到“治矿”。“治人”虽然收到了一定的效果,但是,煤矿的安全装备和安全设施并没有得到根本改善,灾难的祸根仍然潜伏在地底深处,其危险系数只要积累到了一定程度,立即就会导致死亡事故的发生。可以说,偏重于“治人”而疏于“治矿”,是我国煤矿安全工作的一个软肋,正是这一软肋的存在、正是巨大的安全欠账导致了矿难的频频发生,导致我国煤炭百万吨死亡率的居高不下。

年初,国家安全生产监督局向媒体披露,我国在煤炭安全方面的欠账高达500亿元之巨,这是多年积攒下来的可怕债务,在对这一债务的认识和解决不够到位的时候,它是由矿工的生命来偿还的。另有专家指出,我国国有重点煤矿已经普遍到了50岁的“高龄”,进入了衰老报废高峰期,但由于煤炭能源的紧缺,这些老迈的国有煤矿仍然承担着繁重的生产任务。孙家湾煤矿就是一个典型的高龄煤矿,但在2003年,矿里却提出了“小矿要有大作为”的口号,煤炭生产量超越了年产150万吨的设计能力,当地新闻曾经正面宣传说,“仅孙家湾一个井工矿的产量就相当于集团全部露天矿的产量总和”。一方面是安全设施的普遍简陋和技术的严重落后,另一方面又在严峻的形势下进行“突破”生产,不可能不出现安全问题,即使各级领导再有怎样的责任感,即使有再好的管理制度做依托,也不可能杜绝大型事故的发生。

500亿欠账怎么还?用多长时间来还?国家安监局的思路是三年时间、两个思路(正常提取煤矿安全费用,安排国债),但孙家湾矿难告诉我们,三年这个期限虽然不长,却让人焦虑,而现有的还账思路也缺乏突破性。在“治矿”问题已经如此紧迫的情况下,如果国家投入很难迅速到位,有关部门就必须解放思想,以超越常规的方式筹措资金、加速技改。我们必须明白这样一个残酷的事实:在偿还安全债务这个问题上,时间的的确确就是千万矿工的生命。

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