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中国区域经济发展重心之谁是环渤海的核心《资讯》

发布时间:2020-08-20 11:37:52 阅读: 来源:石油蜡厂家

中国区域经济发展重心之谁是环渤海的核心?

环渤海地区内有三个核心区,既京畿圈、山东半岛、辽中南地区。谁能成为环渤海的核心?比较合理的规划应该是:以京畿圈为中心,山东半岛、辽中南地区为副中心。

为什么不称首都圈、大北京或者京津塘地区,而称京畿圈?一则历史上中华民族习惯把国都及其周围地区称为京畿,二则这个名称更能体现北京与周边地市的平等关系,有助于消除合作中因名称所带来的心理和政治上的障碍。

京畿圈完全有条件成为环渤海的核心。首先,京畿圈地理位置适中,而山东半岛、辽中南地区位置则偏于半园弧形地带的一端;第二,京畿圈是首都所在地,全国政治、科技、教育、文化中心和对外交往中心,知识经济发展潜力大、优势明显,而且地缘政治意义更为重大;第三,山东半岛、辽中南地区的成长在一定程度上受日本、韩国经济核心区的辐射,以这两个地区为主要中心,可能不利于环渤海地区在环黄海东北亚次区域合作中掌握主动权,从边缘向核心区转变;第四,从目前总体经济实力来看,三个核心区几乎势均力敌,按统计山东半岛甚至更胜一筹。但是,应该看到,这是与过去相对单纯地强调外向型经济发展和局部区域改革的环境联系在一起的。随着我国加入WTO,原有环境将为开放、统一、公平、协调的发展环境所替代。在这种环境下,京畿圈的优越性将会充分发挥出来。

按照众多学者的划分,京畿圈界包括北京、天津及河北省唐山、廊坊、保定、承德、秦皇岛、张家口、沧州。现在看来,需要把石家庄市纳入进来,并成为京畿圈里面仅次于天津的重要城市。这样调整基于三种考虑:第一,乘火车从石家庄到北京最快只需2小时39分,比上海到南京的时间还要短。北京到石家庄的公路距离是279公里,而上海到南京的距离为349公里。大家知道,在上海经济圈的规划之中,是把南京考虑在内的。既然如此,没有理由不把石家庄纳入到京畿圈中。第二,石家庄是河北省的政治、经济、文化中心,把石家庄作为京畿圈的一部分,有助于实现石家庄市与全球经济和全球城市体系枢纽的链接,从而更好地发挥它对河北省中南部地区发展的带动作用。第三,可以石家庄为据点联动山西省政治、经济、文化中心——太原和河南省政治、经济、文化中心——郑州,最大限度地发挥京畿圈辐射作用。

关于京畿圈的空间发展方向,许多学者没有从把京畿圈建设成为环渤海地区中心的战略高度出发,单纯强调了京津关系,主张京津一轴的发展。我主张从建设环渤海地区中心的战略高度出发,强调以北京为中心,东南向、南向和东北向发展,进一步融合山东、辽宁。为此,应考虑实施几个主要工程,一是将北京市级党政机关南迁至大兴一带,这既可以疏散北京城市中心区职能,缓解拥挤,也有利于北京南下拥抱河北、山东;二是在北京、廊坊、保定之间选址规划建设北京第二国际机场,满足北京、石家庄及其他周围城市对航空运输的需求;三是积极推动首钢迁往河北唐山;四是考虑在京畿圈内选择一个条件优越的地区,比照上海浦东实施开发,打造新的发展引擎。

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