大同加速推进国家级绿色金融试验区建设【消息】

“建设国家级绿色金融改革创新试验区，是新时代赋予大同的新使命。随着绿色金融改革创新试验区建设的不断深入，高碳资源低碳发展、黑色资源绿色发展，再加上深厚的文化底蕴、红色的革命基因、丰富的旅游资源，建设美丽富裕幸福大同的目标一定会实现。”这是1月14日在中国人民大学召开的“大同国家级绿色金融改革创新试验区建设座谈会”上，与会学者的共同心声。本次座谈会由中共大同市委、大同市人民政府、省金融办主办，由中国人民大学财政金融学院、中国人民大学环境学院、中关村新华新能源产业研究院承办，由中国人民大学国际货币研究所、大同绿色金融投资管理有限公司协办。新华社原副社长崔济哲，中共中央党校原副校长李君如，国家外汇管理局原副局长、中国人民银行国际司原司长魏本华，中关村新华新能源产业研究院院长、科技部原调研室主任胥和平等专家，以及山西省发展改革委、金融办、保监局、银监局主要负责人参加了此次研讨会。座谈会上，中关村新华新能源产业研究院副院长兼秘书长林玉代表大同绿色金融智库服务机构，汇报了大同绿色金融前一阶段的工作。与会专家就大同绿色金融建设，进行了讨论。专家们指出，大同市委、市政府对绿色金融工作认识到位，部署缜密，这标志着大同国家级绿色金融改革创新试验区进入加速提升阶段。发展绿色金融是大同的战略方向绿色金融，是为支持绿色低碳产业提供金融服务的一种新的金融体系，是以习近平总书记为核心的党中央在金融体制改革方面的重要战略部署。党中央、国务院对绿色金融工作十分重视。自2015年9月中共中央、国务院首次明确了建立中国绿色金融体系的顶层设计以来，这一政策不断升温。2016年8月30日，在中央全面深化改革领导小组第二十七次会议上，习近平总书记指出，绿色金融是创新性金融制度安排，是实现绿色发展的重要措施，也是供给侧结构性改革的重要内容。次日，中国人民银行、财政部等七部委联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》。2017年6月，国务院常务会议公布了在全国五个省区建立绿色金融改革创新试验区。习近平总书记在党的十九大报告中也明确提出，要大力加强生态文明建设，发展绿色金融。2017年9月，国发（2017）42号文，明确提出“研究建立大同国家级绿色金融改革创新试验区”，这是继其他五个绿色金融试验区之后，我国北部10多个省市区唯一一个被列为国家级绿色金融改革创新试验区的城市。随后，山西省委、省政府发布的《贯彻落实国务院支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展意见行动计划》的第49条，明确将大同国家级绿色金融改革创新试验区建设，作为重点工作之一。　　大同加快步伐创建绿色金融试验区党中央、国务院对大同的关心和支持，给大同指明了明晰的发展方向，大同广大干部深受鼓舞，在山西省委、省政府的指导下，做了不少前期工作。一是确定绿色金融支持绿色发展的战略目标。去年年底以来，大同市讨论制定了绿色转型的战略目标：通过大力发展绿色金融，发展绿色新型产业，努力把大同市建成国内首批成功实现绿色转型的资源型城市，为全省乃至全国同类城市产业转型升级作出示范，提供可复制、可推广的经验模式。二是将绿色金融纳入大同全面深化改革和全局发展的制度轨道，加强顶层设计。去年3月，大同市第十五届人民代表大会第一次会议通过的《政府工作报告》，首次将绿色金融写入报告。此后中共大同市全面深化改革领导小组、大同市政府在进行工作任务分工、分解中，将绿色金融作为专门工作，由专门机构负责，并将其列入督导问责的主要工作之一。三是强化了组织工作，建立了绿色实践的组织平台。一方面，积极借助外脑、智库，与北京等全国各地的国家级智囊机构建立了全面战略合作关系。另一方面，大同市政府成立了“大同市绿色金融协调小组”，成立了大同市经济发展投资有限公司、大同市绿色金融投资管理有限公司，作为从事绿色金融的平台公司，新瓶装新酒，展开实质业务。四是狠抓了几个绿色金融的落地项目。绿色银行方面，国内首个绿色商业银行方案《大同绿色商业银行组建方案》，已经经专家论证通过，目前该银行正在紧锣密鼓地筹建。绿色基金方面，2017年6月份，大同市政府与我国最大的国有金融服务机构之一——光大证券签署了战略合作协议，双方将联合组建大同绿色发展基金，基金规模200亿元，主要投资文化旅游、新兴产业等绿色产业。目前，该基金投资的首批50亿元项目已经编制完毕，双方团队正在抓紧尽快使项目启动。绿债方面，去年年底，大同市召开了“大同市国际绿债研讨会”，伦敦证交所、国际气候债券组织的高级官员，参加了此次会议；此后，大同市与汇丰银行、惠誉信用评级公司，进行了密切接触，召开了多次各种方式的会议，为发行国际绿债进行积极筹备。绿色产业园区方面，用新型方式筹建的“大同新智产业园”，将一次性建设百万平方米标准化厂房，吸引了一大批大数据、新能源汽车、新材料制造、通用航空企业入园。绿色能源方面，大同市目前已经是全国光伏、风电等新能源装机比例最高的中东部地级城市之一，在绿色金融支持下，大同市将进一步扩大绿色能源生产力度，一大批新型新能源项目正在组织实施。　　发展绿色金融也是大同全新的课题大同在绿色金融方面展开的工作，得到与会专家的充分肯定和赞赏。但是绿色金融毕竟还是一个新的课题，大同在推进的过程中也面临不少挑战。大同曾被称为中国的“煤都”，“黑”是大同在世人眼中曾经的印象。当前，大同立足转型发展、创新发展，“大同蓝”已成为响亮品牌，“大同绿”已成为厚重底色。在未来发展中，大同将紧紧围绕中央和省委的部署要求，先行先试，大胆探索，积极推进试验区建设步伐，努力构建特色鲜明、亮点突出、有效支撑全市绿色发展的绿色金融体系。座谈会希望专家学者们与大同市携手，坚持绿色发展理念，吃透用足国务院42号文件政策优势，在规划编制、产业发展、创新产品、加强对接等方面拿出切实可行、符合大同实际的建议与方案，培育战略性新兴产业可持续和绿色发展，力促大同国家级绿色金融改革创新试验区建设，让大同成为山西乃至全国探索绿色低碳发展的创新试验区和典型样板。中关村新华新能源产业研究院院长胥和平发言指出，全球新一轮产业革命和技术变革已经汹涌而来，世界经济都在“换场子”。大同经济换场子，就是改变以煤为主、一煤独大的产业结构，实现绿色产业占主体的可持续发展模式。这个过程中，没有绿色金融的支持，是不可能实现的。胥和平说，换场子，首先要“换脑子”，绿色金融是新事物，是金融制度创新，智库机构、专家学者可以出主意、提建议，最后能否落实，还要看大同各级干部群众。参加此次研讨会的专家还有：环保部原总工程师杨朝飞，中国财富传媒集团副总经理、经济参考报原总编辑杜跃进，中关村新华新能源产业研究院副院长、工信部政策法规司原司长李国斌，光大证券股份有限公司党委副书记、监事长、纪委书记刘济平，中央党校国际战略研究院副院长周天勇，北京环境交易所总裁梅德文，中国人民大学财政金融学院院长庄毓敏，中国人民大学环境学院院长王华，中国人民大学生态金融研究中心副主任蓝虹，中国人民大学国际货币研究所副所长宋科，中国社会科学院旅游研究中心特约研究员、原焦作市旅游局局长许长仁等。

贺 锴

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