省第九次党代会报告中的新举措

发布时间：2020-02-27 19:05:11 阅读：次来源：石油蜡厂家

开放环境

《报告》提出，要营造良好开放环境。营造高效务实的政务环境、公平竞争的市场环境、安全舒畅的社会环境、包容开放的人文环境，大兴敬商重商之风，使云岭大地成为物流、商流、资金流、信息流的汇集之地、财富热土。

“一圈一带六群七廊”

《报告》提出，要将滇中培育成为全省跨越发展的重要引擎。立足区域合理分工，科学确定主体功能，加快构建“一圈一带六群七廊”空间布局。加快昆明区域性国际城市建设步伐，推进滇中城市经济圈一体化，将滇中培育成为全省跨越发展的重要引擎。

城乡发展

《报告》提出，要统筹城乡发展。完善以工促农、以城带乡长效机制，积极探索促进“三化同步”的有效途径，推动公共财政向“三农”倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农民覆盖、现代文明向农村推进。

山地城镇

《报告》提出，要建设山地城镇。按照“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的要求，完善城镇发展思路，转变建设用地方式，严格保护耕地尤其是坝区优质耕地，用好用足国家低丘缓坡地综合开发试点省差别化土地政策，引导城镇、村庄、工业向适建山地发展，建设山地城镇，走有云南特色的城镇化道路。

“两床被子、十件衣服”

《报告》提出，要引导农村人口有序向城镇转移的“两床被子、十件衣服”政策。在一段时间内给予进城落户农民“城乡兼有”的特殊身份待遇，既能享受农村惠民政策，又能平等共享城市的公共服务。继续保留转户进城农民的农村土地承包经营权、宅基地及农房的使用权、林地承包权和林木所有权、原户籍地计划生育政策、参与原农村集体经济组织资产分红权等五项权益。确保农村转户进城居民充分享受城镇保障，进入城镇住房、养老、医疗、就业、教育等五大保障体系。

县域经济

《报告》提出，要壮大县域经济实力。强滇之基在于强县。必须加快扩权强县步伐，健全与主体功能区相配套的考核评价体系，完善激励约束机制，鼓励争先进位，把县域经济发展的成效作为领导干部考核任用的重要依据，加大以奖代补力度，增强县域经济自我发展能力，形成一批县域经济强县。

共同富裕

《报告》提出，要让民族地区和贫困地区的广大群众走上共同富裕的康庄大道。继续采取特殊扶持政策，实施扶持人口较少民族、特困民族和散居民族发展等重大工程，加大扶贫攻坚力度，推动民族地区和贫困地区大踏步发展，让民族地区和贫困地区的广大群众走上共同富裕的康庄大道。

国有经济

《报告》提出，要发挥国有经济在跨越发展中的引领作用。加快国有资产战略性重组和产权多元化进程，推进国有资产监管全覆盖，发挥国有经济在跨越发展中的引领作用。

水能资源

《报告》提出，要建立水能资源开发利益分享机制。抓好国家电力价格改革试点省建设，充分发挥电价引导作用，建立水能资源开发利益分享机制。

政策创新

《报告》提出，要大胆推进政策创新。坚持用改革的办法破解难题，用创新的举措寻求突破，坚持发展靠政策推动、难题靠政策突破、活力靠政策激发，在政策创新上先行先试，切实用好现有政策，积极争取新的政策，借鉴发达地区的有效政策，探索发展中的突破性政策，构建更加灵活、开放、高效的政策体系，以政策创新带动体制机制创新。

提高收入

《报告》提出，要大幅度提高城乡居民收入。增收是民生之要。建立与经济增长相适应的收入增长机制，大幅度提高城乡居民收入特别是中低收入群体收入。健全农民工工资支付保障体系，建立企业职工工资正常增长机制，推进事业单位实施绩效工资，完善公务员工资制度。

创业就业

《报告》提出，要实施全民创业就业工程。引导和促进吸纳就业能力强的产业及企业加快发展，落实“贷免扶补”优惠政策，完善面向城乡的公共就业服务体系，构建和谐劳动关系。

保障性住房

《报告》提出，要加大保障性住房建设力度。加快推进保障性住房建设，强化质量监管和分配管理，切实解决中低收入群众住房困难问题。

教育现代化

《报告》提出，要推进教育现代化。全面协调发展各级各类教育，稳步推进教育现代化，促进教育公平。促进义务教育均衡发展，加快发展高中阶段教育，提高高等教育质量，加快发展职业教育、学前教育、继续教育，关心支持民族教育、特殊教育。鼓励引导社会力量兴办教育。

大办卫生多办医院

《报告》提出，要大办卫生、多办医院。加强州市级区域医疗中心建设，完善县乡村医疗卫生服务网络，加快城镇社区卫生服务机构建设，有效解决群众看病难、看病贵问题。