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发布时间:2021-01-22 05:52:36 阅读: 来源:石油蜡厂家

希腊天然气国企“甩卖”无人问津

中国页岩气网讯:一切要从2009年底的希腊债务危机谈起,该国财务状况自那时起持续恶化,随着主权信用评级被降低,政府借贷成本大幅提高,雅典方面被迫采取紧缩政策,但却引发了国内一轮接着一轮的罢工活动,本就破败的经济因此雪上加霜。为挽救濒临破产的国家,希腊高举“私有化”大旗,希望加快能源、基础设施等国家财政主要来源领域的私有化进程。

无奈的是,希腊为其国有天然气公司DEPA举办的竞购招标却以失败告终,截至6月10日提交标书的最后一天,希腊政府仅收到一份意在收购DEPA全资子公司Desfa部分股份的标书,DEPA本尊根本无人问津,此前呼声最高的“内定者”俄气(Gazprom)更是不见踪影。

俄气“反悔”拒购DEPA

6月10日,俄气以“DEPA财务状况存在重大风险”为由拒绝竞购DEPA,俄气副总裁亚历山大·梅德韦杰夫公开表示:“对收购DEPA的利益和风险进行谨慎评估后,我们决定放弃竞标。”

成立于1988年的DEPA是希腊最大的公共天然气供应商,由希腊国家发展委员会(Ministry of Development)负责管理和运营,希腊政府控股65%,剩下35%的股份在希腊Hellenic石油公司手中,DEPA掌握着希腊国家天然气运输网络和再气化终端。

最近几个月,俄气首席执行官阿列克谢·米勒连续3次访问雅典,磋商内容主要围绕DEPA私有化一事。对此,有分析师嘲讽,俄气反悔实在有失“风范”。

其实,虽然表面上是公开“招婿”,但实际上就是走个过场,因为希腊政府心中的唯一人选就是俄气,其曾预计俄气将出资8或9亿欧元“迎娶”DEPA,但让希腊始料未及的是,俄气竟在只剩临门一脚时打退堂鼓。

俄气发言人谢尔盖·库普里亚诺夫指出:“因客户拖欠款未还,目前DEPA身上背着超过5亿欧元的未偿债务,加上还将对Desfa进行重组分离,这些都严重影响了该公司的价值,在得到希腊政府整顿DEPA后财务状况不恶化的保证前,我们只能按兵不动。”

对此,希腊私有化机构Taiped驳斥称,在近几个月的会谈中,双方就所谓“风险”达成了一致。业内普遍认为,俄气的“反悔”是对希腊整体经济状况缺乏信心的表现。

“对当前的希腊而言,加速私有化颇具挑战,DEPA的失败只是一个缩影。”德国油气咨询公司Energy Stream CMG首席执行官安东尼·利凡尼奥表示,“从地缘政治方面来看,也可以算是一种解脱。”

利凡尼奥补充说,对俄气而言,收购DEPA是具有战略意义的交易,眼下欧洲正想方设法降低对俄天然气的依赖,如果此时成功入主DEPA,将进一步强化俄气在希腊天然气市场的存在,进而减缓欧洲对俄气的排斥。

欧盟否认从中作梗

早前有消息称,欧盟以利益冲突为理由,反复重申将无条件阻止俄气竞购DEPA,而希腊政府也将流标归咎于欧盟,称其担心俄罗斯会进一步扩大在欧洲能源市场的垄断地位。

对此,欧盟发言人6月11日表示,在俄气拒绝竞标DEPA的过程中,欧盟并未扮演任何角色。

“我们并未施加任何影响力,也没有与俄气方面就相关问题进行过任何接触。”该发言人称,“私有化改革是希腊当局的责任,并受希腊公共资产发展基金(HRADF)管理,私有化进程的步奏和决策都由HRADF基于希腊和欧盟现存法规做出。”

不管欧盟是否从中作梗,希腊在此次私有化进程中还是有所收获——阿塞拜疆国家天然气公司(Socar)竞购Desfa的标书,希望收购后者 66%的股份。对于“独家中标”的结果,Socar相当满意,该公司一直通过与土耳其的跨境管道向希腊出售少量天然气。

据了解,为了扩大希腊天然气市场自由化程度,DEPA于2005年全资成立子公司Desfa,后者主要负责希腊境内天然气运输业务。

希腊政府官员指出,如果Desfa成功卖给Socar,希腊参与跨亚得里亚海天然气管道项目(Trans-Adriatic Pipeline)的机会将大大提升,该管道旨在将里海天然气通过土耳其、希腊和巴尔干等过境国输送至欧洲。

希腊坚定私有化改革之路

事实上,希腊并未因此次出售DEPA失败而丧失信心,反而动力更足。希腊能源部长马齐斯·帕帕乔治欧(Makis Papageorgiou)日前透露,今年晚些时候将启动新一轮的DEPA招标活动。

“我们相信,下一轮DEPA招标,将在多家公司更广泛参与的条件下展开,我们不惧退出欧元区的威胁。”帕帕乔治欧表示,“在自愿的前提下,俄气可以参加新一轮的竞标。”

Taiped认为,从财政收入和能源改革影响的角度讲,国家天然气领域的私有化结果非常重要,希望新一轮DEPA招标活动,能够成功点燃更多外国投资者的热情,为接下来其他国企的上市销售计划打前阵。

希腊政府断言,今年第四季度结束前一定能完成DEPA的出售工作,随后将展开包括Hellenic在内的其他大型国企的私有化。Hellenic是希腊最大的炼油公司,掌控着希腊国内石油勘探、原油和炼化产品的大多数份额,其石油产品生产量约占希腊总量的56%,石油产品的分配和销售占该国26%的份额。

有分析指出,作为债务危机最严重的欧盟国家之一,希腊在财务窘境中挣扎3年有余,由于此次DEPA出售失败,该国政府可能很难实现9月底前筹集至少19亿欧元的资金,更难完成年底前筹集25亿欧元的目标。

DEPA私有化受挫导致希腊股市一度大跌超过5%,显然,如果希腊政府无法加速私有化进程,不仅会严重打击该国融资能力,还可能促使政府采取更多财政紧缩政策,继而进一步拖累经济。

据了解,自2010年5月接受第一批援助贷款以来,希腊一直未能完成私有化目标,并且多次缩减项目规模,从最初的10年内融资500亿欧元,更改成2016年前通过私有化获得111亿欧元、2020年融资250亿欧元,并在没有说明期限的时间点完成500亿欧元的最终目标。

此前,希腊政府表示,希望今年通过出售国有资产获得26亿欧元资金,其中一半将来自DEPA和Desfa的出售。但眼下,DEPA的首轮失败,给该国带来了近10亿欧元的缺口,业内敦促修正计划,尽快展开新一轮私有化活动。

眼下,堆积如山的债务已经压得希腊直不起腰,意图依靠私有化力挽狂澜,但现实永远是残酷的,该国在“私有化”这条道上还需再加把力。

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